PACE - što je to? Parlamentarna skupština Vijeća Europe - PACE

Danas je cijeli svijet podijeljen na određene zone u kojima funkcioniraju različita tijela, pomažući uspostavljanju odnosa između zemalja i pružanju njihove podrške. Upravo to upućuje Parlamentarna skupština Vijeća Europe (PACE). To je jedno od glavnih tijela, koja se sastoji od mnoštva država članica, kao i pružanje savjetodavnih usluga. To značajno utječe na život modernog društva i regulira međunarodne odnose.

Razdoblje osnivanja

PACE je osnovana 1949. godine i od tada uspješno djeluje u Europi. To je jedno od najstarijih tijela interparlamentarne suradnje. Nažalost, mnogi ne znaju zašto je ova organizacija stvorena, a često su ljudi zainteresirani za informacije o PACE-u: što je to i što čini. Zapravo, ovo je dobro uspostavljeno tijelo koje djeluje više od šezdeset godina i bira svojeg predsjednika. Početkom 2014. godine voditelj savjetodavnog tijela bio je Anne Brasser - član parlamenta Luksemburga.

Struktura PACE-a

Želio bih napomenuti da Parlamentarna skupština Vijeća Europe (PACE) godišnje bira novog predsjednika. Što se tiče redoslijeda rada, ovaj se rad prenosi iz jedne političke frakcije u drugu svake tri godine. Osim toga, sudionici odabiru zamjenike predsjedatelja. Općenito, njihov broj ne prelazi dvadeset ljudi.

U Skupštini djeluju političke skupine, ukupno ih ima pet: socijalisti, europski demokrati, savez liberala i demokrata, Europska pučka stranka, a također i europska unija.

PACE također ima posebne provizije, koje se formiraju ovisno o smjeru aktivnosti. Svi sudionici organizacije sjedinjeni su u jednom uredu Skupštine. To je također vodeća veza koja rješava ozbiljne probleme i kontrolira aktivnosti zakonskog tijela Vijeća Europe.

Aktivnosti PACE-a

Odgovarajući na pitanje "Što je PACE?", Može se primijetiti da organizacija prvenstveno brine o interesima političkih stranaka koje postoje izravno u državama članicama. Drugo, tijelo se brine za plodonosne i pozitivne odnose između parlamentarnih struktura različitih zemalja koje su članice Vijeća Europe.

Parlamenti država koje čine organizaciju imenuju članove PACE-a. Iz jedne zemlje može se dodijeliti dva ili više članova savjetodavnog tijela. Dakle, prvih pet država zastupa osamnaest članova. Među njima bi trebali biti predstavnici svih političkih stranaka zemlje. Osim toga, PACE - organizacija s ogromnim utjecajem - usredotočuje se na balansiranje broja sudionika muškaraca i žena. Općenito, savjetodavno tijelo ima 318 članova, od kojih svaki ima zamjenika.

Ne možemo ne spomenuti da Skupština rješava probleme modernog društva, sagledava i raspravlja o njima na sjednicama. Također se proučavaju nedostaci i nedostaci u međunarodnoj politici, koji su danas važni.

Rezultat aktivnosti PACE-a je daljnji punopravni rad mnogih ministarstava i agencija. Kao član organizacije, države članice mogu utjecati na njihove vlade. To se uglavnom očituje u obliku preporuka koje sudionici šalju u svoju zemlju u ime PACE-a.

Sudionici PACE

PACE, čiji zapis, sjećamo se, Parlamentarna skupština Vijeća Europe - uključuje predstavnike iz 47 zemalja. Među njima najutjecajniji su Rusija, Luksemburg, Austrija, Švicarska i Irska. Ali, osim toga, ovdje možete naći Italiju, Španjolsku, Tursku, Ukrajinu i ostale države.

Postoji događaj koji se ne može propustiti sudionici ili njihovi zamjenici - sjednica PACE. Na takvom sastanku, nužno su nazočni promatrači (predstavnici parlamenata zemalja koje nisu članovi organizacije). U pravilu dolaze iz Kanade, Meksika ili Izraela. Ti ljudi slijede poštenje sjednice.

Tijelo organizacije

Postavljajući pitanje "PACE - što je to"? Naravno, potrebno je saznati što organizacija radi i koje su ovlasti imale. Stoga, zastupnici pripremaju posebna izvješća, na temelju kojih Skupština donosi različite vrste preporuka i rezolucija. Jedna od najvažnijih ovlasti PACE-a je izbor glavnog tajnika Vijeća Europe, kao i njegov zamjenik. Osim toga, organizacija prihvaća mišljenja o novim kandidaturama država članica. PACE je preuzela odgovornost za izbor izvršitelja za Europski sud za ljudska prava. Valja napomenuti da PACE nacrti na nacrtima konvencija koje se razvijaju u CE također usvajaju PACE.

S druge strane, Odbor ministara CE podnosi PACE-u izvješće o svojim aktivnostima i obvezuje se provesti preporuke tijela ili dati odgovore na njih.

„Posveta”

Na jednoj od sjednica članovi PACE razmatraju moguće kandidate za pridruživanje organizaciji. Nakon donošenja odluke o ulasku u zakonsko tijelo određene države, vlada zemlje obaviještena je u skladu s tim. Nakon nekog vremena, predsjednik PACE i svi njegovi sudionici provjeravaju kako država članica ispunjava svoje obveze. U tu svrhu, Odbor za praćenje posebno funkcionira, prati stanje u cjelini i godišnje podnosi cjelovito izvješće o radu koji se obavlja svim sudionicima organizacije.

Skupština PACE, pak, pregledava izvješća i odlučuje o budućnosti države članice. Može imati samo dvije opcije: država članica ostaje u organizaciji ili ga ostavlja.

Rad organizacije

Točno četiri puta godišnje održavaju se sjednice PACE (skraćenica predstavlja Parlamentarnu skupštinu Vijeća Europe). Organizacija u ovom trenutku radi tjedan dana. Pored ovih važnih sastanaka, postoje tzv mini sastanci, koji također raspravljaju o ozbiljnim ili hitnim problemima, donose se odluke i daju preporuke.

Postoje razdoblja kada sastanci nisu planirani, ali je potrebno sazvati sjednicu. Mogu ih se održavati dvaput godišnje i nazivaju se "stalnim povjerenstvima". Oni mogu donositi odluke i djelovati u ime Skupštine. Takve se sesije održavaju u različitim zemljama, pozivom. Glavni sastanci organizirani su u sjedištu Vijeća Europe - Strasbourgu. Komisije mogu održavati sjednice nekoliko puta godišnje. Uglavnom se odvijaju u Parizu.

Rješenje se može pripremiti ili preporuke usvojiti na sljedeći način: član Skupštine ima pravo prikupiti potrebni broj potpisa i podnijeti njegov razvijen prijedlog, koji će se razmotriti za određeno vremensko razdoblje. Ako se Biro slaže da je izvješće neophodno i da bi se ta ideja trebala dalje razvijati, tada predmet prelazi na nadležnost relevantne Komisije. Njezin je zadatak imenovati osobu zaduženu za prikupljanje podataka o izvješću u roku od nekoliko mjeseci ili godina. Nakon svih potrebnih faza, zamjenik organizira saslušanje na kojem je predstavljena konačna verzija. Kao rezultat usvajanja pozitivne odluke Komisije, izvješće se podnosi plenarnoj sjednici. Informacije se mogu priložiti različitim dopunama i razvojima. Nakon predstavljanja izvješća članovima povjerenstva, održava se glas, čiji ishod odlučuje o budućoj sudbini sudionika.

Sastanak PACE-a za konačnu odluku zahtijeva više od dvije trećine glasova. Dakle, svaki sudionik može organizirati "hitnu raspravu" na kojoj će se prijedlozi predstaviti u obliku izvješća.

Status sudionika PACE-a

Države članice smatraju se punopravnim sudionicima Skupštine. No, osim toga, osobe koje imaju status "promatrača" i "posebnog gosta" mogu prisustvovati sjednicama PACE-a. Prva skupina već je ranije spomenuta, to su predstavnici Kanade, Izraela i Meksika. Drugi je posebni gosti, koji mogu biti pozvani od strane predsjednika ili sudionika organizacije. Nažalost, 1997. godine zbog nekog nepoznatog razloga status Bjelorusije je suspendiran. U 2010. godini vlada je pokušala vratiti pravo na poziv na sastanak PACE, ali je ostala nerazvrstana. Ipak, ništa se nije promijenilo - Bjelorusija nije obnovila svoj status.

Inicijative Parlamentarne skupštine Vijeća Europe

PACE kao organizacija počela je postojati 5. svibnja 1949. godine. Od tada je zakonsko tijelo pokušalo učiniti svoju aktivnost što je moguće učinkovitije. Na primjer, od 1989. godine, Skupština je posvetila velik dio svojih napora u borbi protiv globalne krize i rješavanja različitih problema zemalja Europe. Osim toga, svi sastanci temelje se na razvoju, istraživanju, putovanjima i provedbi misija od sudionika PACE-a.

Valja napomenuti da je Skupština učinila mnogo napora kako bi se osiguralo da Vijeće Europe učvrsti svoju političku ulogu. PACE daje značajnu ulogu na konferencijama, kolokvijima, otvorenim parlamentarnim raspravama koje se bave uklanjanjem nasilja, droga, imigracije i netrpeljivosti. Organizacija nastoji poboljšati stanje okoliša, poboljšati i učiniti medijima fer.

Rasprava o važnim pitanjima

Pitanje: "PACE - što je ovo?", Svaka osoba postaje prosvijetljena u pitanjima koja se odnose na europske i međunarodne događaje. Na svakoj sjednici organizacije razmatraju se aktualni problemi modernog društva. Također na sastanku, velika se pozornost posvećuje nadolazećim europskim i međunarodnim događajima. Predstavnici različitih organizacija i nevladinih organizacija sudjeluju u raspravama o ovoj temi.

Skupština je osobito aktivna u područjima koja se odnose na zaštitu ljudskih prava. Ona ima različite rezolucije o pitanjima kriminala, učinkovite i pravedne pravde, borbu protiv AIDS-a, uklanjanje trgovanja djecom i ovisnosti o drogama, među ostalima. Skupština je također odobrila odredbe o lezbijkama i homoseksualcima, iskorištavanju osoba mlađih od šesnaest godina, sekti i vjerskih uvjerenja.

PACE danas

Nedavno je jedan od najmoćnijih i većih sudionika Skupštine - Rusija - odbio neke ugovore koji su značajno utjecali na aktivnosti PACE-a. Dakle, Ruska Federacija je pokazala da u određenoj mjeri suspendira, prekine suradnju s organizacijom, iako to nije jako isplativo. Predsjednik Skupštine poduzimao je prvi korak i kontaktirao vladu države, jer, po njezinu mišljenju, PACE ne može bez takvog moćnog sudionika kao i Rusija. Ako Ruska Federacija odbije, organizacija očekuje oblikovanje i prijelaz na novu razinu međunarodne suradnje.