Princip "jednog prozora": što je to i kako funkcionira? Višenamjenski centar

Nije tajna da interakcija s dužnosnicima i obrada bilo kojeg dokumenta nije ugodan proces, što je uvijek teško i uznemirujuće. Kako bi se oslobodilo građana od potrebe za stjecanjem certifikata u raznim državnim institucijama, formirane su institucije koje djeluju na principu "jednog prozora".

Način "jednog prozora" već dugo se koristi u drugim zemljama. Na primjer, u Njemačkoj. Prvo je provedena upravna reforma, tijekom kojeg su okruzi bili prošireni. U svakoj četvrti otvorene su sobe za prihvat građana, dobivajući potrebne certifikate i dozvole. Potreba za poremetnjom pragova ustanova smanjena je na nulu. Knjiženje dokumenata provodi se u elektroničkom obliku, plaćanje usluga obavlja se preko banke.

Sličan je sustav uveden u Rusiji. Početak je položen u Moskvi regiji. Okružna uprava "Beskudnikovo" počela je razvijati novu shemu rada korištenjem računalnih tehnologija, koja služi pojedincima i pravnim osobama. Posebno popularna usluga bila je privlačnost građana na zahtjeve za preuređivanjem stambenih jedinica.

Trenutno takvi centri rade u gotovo svim ruskim regijama.

Značajke sustava

MFC ima za cilj pomoći ljudima da dobiju različite javne usluge. Koji je princip "jednog prozora"? Pretpostavlja da će se državljanin jednog dana prijaviti u ustanovu s izjavom, a nakon nekog vremena dobit će rezultat. Istodobno, svi potrebni radovi za njega izvodit će zaposlenici MFC-a i druge državne strukture.

Praktičnost je da svaki građanin prilikom naručivanja usluge ne treba izravno posjetiti vlasti, prikupljati dokumente i kontaktirati službene osobe. Takav sustav smanjuje moralne, vremenske i materijalne troškove potrošača javnih usluga. Iz tog razloga, MFC postaje sve popularniji.

Prednosti sustava

Sustav "jednog prozora", ostvaren u formiranim centrima, rezultat je reforme državne uprave. Ovo je inovacija usmjerena na pojednostavljenje života običnih građana i poslovnih ljudi.

Rad MFC-a usmjeren je na:

• Smanjenje trajanja državnih usluga;
• Smanjenje reda;
• Povećanje zadovoljstva građana od komunikacije s upravnim tijelima.

Centri pojednostavljuju postupke izdavanja dokumenata, kombiniraju rad različitih odjela, pružaju utjehu podnositeljima zahtjeva tijekom rukovanja, smanjuju vrijeme i financiraju.

U centrima, prijem dokumenata ne obrađuju državni službenici, već stručnjaci pred-službe koji se bave zahtjevima za usluge iz bilo kojeg odjela. Odluku o pružanju usluge preuzima, kao i prije, vladina agencija. No, podnositelj zahtjeva ne kontaktira službu, to je učinio za njega osoblje ureda. Specijalistički kontakti s dužnosnicima na različitim razinama, što značajno povećava udobnost podnositelja zahtjeva, a također sprječava korupciju.

Zakonodavni okvir

Provedba načela "one-stop-shop" i interakcija s MFC-om građana i državnih tijela uređena je zakonom.

U 2010. godini izdan je Savezni zakon kojim se uređuju aktivnosti MFC-a. U njoj su registrirane:

• Nuanse pružanja komunalnih usluga na principu "jednog prozora".
• Popis usluga za koje možete kontaktirati institucije.
• Pravni kapacitet i odgovornost MFC-a.
• Obveze drugih državnih struktura prema MFC-u.

MFC može imati bilo koji oblik organizacije koji mora biti u skladu s pravilima zakonodavstva i provesti osnovnu ideju - načelo "jednog prozora".

U 2012. godini izdala je vladinu uredbu kojom se utvrđuju zahtjevi za djelatnosti MFC-a, kao i materijalnu i tehničku opremu institucije, korišteni informacijske tehnologije, kako bi se kontaktirali s drugim državnim strukturama. Određuje se broj prozora, površina objekta, prostorno planiranje, raspored rada i lokacija.

Odluka iz 2011. godine regulira međudjelovanje MFC-a sa vlastima, lokalnim vlastima, izvanproračunskim fondovima i određuje popis pitanja u ovoj djelatnosti, kao i popis usluga koje pruža MFC.

Smjernice za aktivnosti

Centri koji rade na principu "jednog prozora", obavljaju takve funkcije:

• Prihvaćaju zahtjeve građana za pružanje javnih usluga;
• Zastupati interese građana u različitim državnim tijelima i strukturama;
• Razmotriti interese državnih tijela kada komuniciraju s podnositeljima zahtjeva;
• Informirati podnositelje zahtjeva o postupku pružanja usluga i savjetovanja o drugim pitanjima vezanim uz javne usluge;
• Kontakt s vladinim agencijama u pitanjima servisiranja građana;
• Dostaviti potrebne dokumente potrošačima kao rezultat pružanja usluga;
• Primati i obraditi podatke državnih tijela i izdavati dokumente na temelju njih.

Načelo "jednog prozora" primjenjuje se u shemi pružanja usluga na jednom mjestu. Dakle, MFC je organizator u procesu organiziranja usluga državnih i općinskih struktura.

Ostvarena ideja

Ideja centara širom zemlje je da ljudi traže različite dokumente u različitim razdobljima života. Najčešće situacije su:

• Prijava prve putovnice;
• Prijava braka;
• Rođenje djece;
• Otvaranje vašeg poslovanja.

U tim je slučajevima vrlo važno ispuniti sve potrebne dokumente što je prije moguće i vratiti se ispunjenju osnovnih životnih zadataka. Tehnologija "jednog prozora" pridonosi tome.

MFC postaje pratilac ljudskog života, pomažući u različitim razdobljima života da dokumente budu što jednostavniji i brži, eliminirajući eventualne poteškoće.

Regulatorni i pravni okvir za organizaciju ovog sustava stalno se poboljšava. Konačni cilj je da osoba ne treba ići na različite vlasti za prikupljanje radova, ali bilo je dovoljno samo se prijaviti na Multifunkcionalni centar i iskoristiti potrebne usluge. Stoga se regulatorni zakoni stalno mijenjaju, popis usluga obavljenih u MFC-u se širi.

Popis usluga

Do danas MFC pruža usluge u takvim situacijama:

• Pojava djece;
• Promjena prezimena;
• Postupak umirovljenja;
• Izgradnja stanova;
• Gubitak dokumenata;
• Pokretanje vlastitog posla;
• Promjena mjesta prebivališta;
• Gubitak rodbine;
• Kupnja stanova.

Potpuni popis općinskih usluga na principu "jednog prozora" može se naći u samom MFC-u. Ukupno, centri služe stanovništvu za 131 usluge. Od toga, 36 federalnih, 43 općinskih i 52 drugih.

Višenamjenski centar pomaže pri pripremi ruskih i stranih putovnica, pribavljanja ekstrakata iz katastra, pribavljanja dokumenata za registraciju i razvod braka, redovitih dječjih naknada, dobivanje karte lovca, dodjeljivanje subvencija, dobivanje izvoda iz arhive, Predškolske ustanove.

Ime i vrijednosti robne marke

Vlada je naručila stvaranje jedinstvene marke za sve MFC-ove u Rusiji.

U 2014. godini MFC je dobio novo ime - "Moji dokumenti". Pod tim imenom stvaraju se novi centri, a oni koji djeluju prolaze kroz proces prebrisanja. Rebranding se provodi uz slogan "Za sve prigode".

Vrijednosti marke MFC su:

• Pazite na ljude i njihove životne situacije;
• Prijateljska usluga;
• Zgodna usluga;
• Udobnost u interakciji;
• Blizina mjesta centara;
• Dostupnost javnih usluga svakom građaninu.

Međusobna povezanost državnih tijela uređena je uredbama i odlukama.

Prema statistikama, od siječnja 2016., postotak stanovništva obuhvaćenih MFC-om bio je više od 94%.

MFC referentni algoritam

Kako komunicirati s multifunkcionalnim centrom?

postupak:

1. Nazovite i pitajte jesu li prijave za određenu uslugu prihvaćene. Stručnjak centra će konzultirati dokumente koji su potrebni.
2. Građanin se odnosi na centar za obradu zahtjeva.
3. Ako je potrebno platiti državnu obvezu, plaća se na terminalu centra.
4. Podnositelj zahtjeva je na vrijeme da dobije rezultat.

Idealno, građanin bi se trebao prijaviti samo dva puta - prilikom podnošenja prijave i dobivanja rezultata. Na taj je način implementiran princip "jednog prozora" u MFC-u.

planovi

Prema zakonu, MFC se smatra punim sudionikom odnosa između bilo koje agencije i tijela. To štedi građanina od toga da mora otići u mnoge ustanove radi informacija. Država nastoji osigurati da se sustav "jednog prozora" provede u svim okruzima i regijama Rusije.

Zakonodavna baza stalno se poboljšava, što dopušta širenje popisa usluga.

Godine 2007., kada je pilot projekt pokrenut, posjetitelji su i dalje morali stajati dokumente, ali to je već bio veliki korak naprijed. Danas se praksa "jednog prozora" brzo širi u ruskim krajevima. Nema više uobičajenih dugih crta. Podnositelj zahtjeva prima sve potrebne usluge u jednoj instituciji.

Ministarstvo gospodarskog razvoja sastavlja i odobrava rasporede za koje djeluju servisni centri.

Novi MFC-ovi stalno se otvaraju u svim konstitutivnim jedinicama Ruske Federacije. Kako bi optimizirali svoj rad, stvoren je informacijski sustav koji pomaže praćenju regionalnih planova za raspodjelu mreže centara na jednom mjestu. Sustav prikazuje otvorene točke u svakoj regiji Rusije, a svake godine sve više i više.