PPA - je ... Općinski pravni akti. vrsta PPA

Ruska pravni sustav, raznolikost izvora prava je vrlo velik. Ali, to se temelji na takve stvari kao pravnog akta. Koje su specifičnosti svojih publikacija, i koje su vrste izvora podataka o zakonu? Je li moguće interpretirati pojam PPA na različite načine? Što je to?

Tradicionalna vizija prirode PPA

Neki odvjetnici vjeruju tipičnu sljedeću definiciju pojma „pravnog akta”. To je dokument u pisanom obliku koji je prihvaćen podliježe zakonu (državna tijela, struktura lokalne uprave ili institucije izravne demokracije) kako bi se izraziti naloge vlade i reguliranje odnosa u društvu.

Glavni vlasništvo pravnih akata (ili skraćeno PPA) - To je normativni. Također, ovi izvori su obdarena imovine nije predmet za raspravu legitimitet.

Znanstveni vizija prirode PPA

Među pravnim znanstvenika vjeruje da je NPA - je pisani dokument koji izražava volju službenog organa vlasti, koja se odnosi na osnivanje, prilagodba ili otkaza određenim pravilima zakona (pravila obveznog prirode, izložene višestrukoj uporabi).

Službeni NPA vizija prirode

U okruženju javne vlasti koriste različite definicije uzoraka koje je pravni akt. Jedan od njih, PPA - akt koji sadrži pravne norme i osnivanje, koji su dizajnirani za dugoročno (obično) koristiti i distribuirati na neodređeno vrijeme (ili vrlo veliki) broj osoba.

Vrhovni sud Ruske Federacije u jednom od priključcima dao definiciju o javnoj nabavi. Prema sudaca, aktima ovlaštenih tijela ili dužnosnika koji postavljaju zakonske norme ili pravila ponašanja upućena neodređene osobe i uz višekratnu uporabu, bez obzira na prisutnost ili odsutnost pravnih odnosa regulirana Zakonom, priznat pravni i regulatorni.

klasifikacija PPA

Postoje različite vrste PPA. Razlozi za njihove klasifikacije nekoliko. Jedan od njih ovisi o tome kako je pravni status subjekta je izdao zakon (koji se bavi akta). Sustav propisa, usvojen u Rusiji, uključuje sljedeću klasifikaciju izvora prava kriterija u pitanju:

• Djeluje državnih tijela (u ime ruske vlade, regionalne ili općinske strukture izvršne vlasti).
• Ovaj skup pravila koje izdaju javna udruga (i korporacija).
• Ova zajednička pravila (koje državne agencije objavljuju, udružili su snage, na primjer, korporacije).
• To izvori prava, usvojen na referendumu izravnim glasovanjem naroda.

Vrste PPA može se razlikovati od geografije primjene. Postoje savezni normativnih pravnih akata subjekata izvora prava, kao i zakoni izdani od strane općina i lokalnih djela (korporativni, razina agencija). Druga osnova za klasifikaciju PPA - razdoblje valjanosti. Postoje dokumenti, od kojih se valjanost nije definirana, a tu su i privremeni izvori prava.

NPA i djela primjenom zakona

Neki odvjetnici razlikovati pojam PPA i takve stvari kao čin primjene zakona. Razlike između ta dva dokumenta mogu biti u sljedećim nijansama.

• Prvo, propisi namijenjeni su za tipične upravljanje, relativno čestih društvenih odnosa. Djela prava na upravljanje određenu situaciju, stvoriti presedan. Primjer - Građanskog zakonika Ruske Federacije - je PPA, a odluku o imenovanju gradonačelnika odgovornog za izdavanje ozelenjavanje grad - čin primjene zakona.
• Drugo, važno je kome je akcija usmjerena izvor prava.

Normativno-pravne akte, u pravilu, ne osobno. Oni su upućen neodređenom broju osoba. pravo na korištenje djela su individualno orijentirani. PPA može osnivati, mijenjati ili otkazati bilo pravilo. primjenom Zakona prava nema takva svojstva. To može biti dio procesa izvršenja, koje se odnose na zahtjeve normativno-pravnih akata.

NPA i ne-normativnih pravnih akata

Neki stručnjaci smatraju da je potrebno razlikovati pojmova raspodjele i „ne-normativnih akata.” Kriteriji su sljedeći. Normativni akt - je rezultat zakonodavnog rada tijela i službenika. Imaju pravila i norme obveznog karaktera, a ne personalizirane, dizajniran za uporabu na dugi rok. Nenormativni akti ne sadrže bilo koji od ovih simptoma. Jedan od mogućih njihove definicije - „odredbe, ograničena na vrijeme i riješiti određene predmete.”

U isto vrijeme se vjeruje da je devijantna djela su stroži i postaviti nedvosmislene odredbe, pravne posljedice određenoj osobi ili grupi. GIC RF sadrži odredbe o kojima je osoba, s obzirom da nisu normativni akt izdan protiv njega, krši načela ljudskih prava i sloboda, mogu osporiti njegove obveze došlo kao prema sadržaju akta.

Područje primjene federalnih zakona

Jedan od ključnih vrsta federalne NPA u Rusiji - zakoni. Ove regulatorne, kao što neki pravnici su sljedeće ključna pitanja:

• Ostvarenje prava, sloboda i odgovornosti građana, njihova sigurnost;
• uspostaviti standarde pravne odgovornosti građana za razne akcije.

Za regulaciju Saveznog zakona su pitanja federalnih odnosa. To upravljanje demokratskih procesa (izbori na različitim razinama, referendumi).

Pravni akti Ruske Federacije na saveznoj razini su odgovorni za ratifikaciju ili otkazivanju sporazuma potpisanih od strane Rusije s drugim državama. Savezni zakoni reguliraju fiskalna politika, naplata poreza dužnosti. FL - Izvori pravila koja se odnose na nacionalnu sigurnost i vojne politike. Na saveznoj razini za rješavanje ključnih pitanja o pravosuđu, rješavanje građanskih sporova, arbitraža rad, odvjetnici. Savezni zakoni osmišljeni da reguliraju različite sfere javnog života i državne zgrade. Tu je Savezni zakon „Na dioničkih društava”, postoji sličan zakon koji uređuje aktivnosti Društva. Neki odvjetnici prihvatiti klasifikaciju FL u dvije vrste - s važećim propisima i kodificirana.

Ustav - akt s najvišom pravnom snagom

Glavni ruski NPA - je Ustav. On je vrhovni pravnu snagu. Ovaj izvor prava obdarena konstitutivnosti: upute i pravila sadržana u Ustavu, temelj su za apsolutno sve drugih pravnih akata donesenih u Rusiji. Objavljuje izvor prava je nitko drugi nego ruskog naroda. Ustav - ne samo pravno značajan dokument. To je temelj naravno od ključnih društvenih i političkih procesa. On izražava socijalne kohezije ljudi, od kojih svaki može imati potpuno jedinstven politički interes. Ustav Ruske Federacije su fiksne ključne značajke vlasti, struktura vlasti, odnos između stanovništva i društveno-političkih institucija u zemlji.

Specifičnosti Saveznog ustavnog zakona

A podvrste Saveznog zakona - Ustavni zakon. Oni imaju neke karakteristike. Ovi zakoni su napravljeni za potrebe regulatornog procesa, koji se jasno navodi u Ustavu. Među njima je, na primjer, status ključnih državnih institucija. Njihove aktivnosti su regulirane ustavnim zakonima - „Na Vladi”, „Na Ustavnom sudu”, i slično. Postoje zakoni koji reguliraju uvod ili otkaza statusa, koji utječu na stupanj državne suverenosti. Među onima zakon o uvođenju izvanrednog stanja. Ruski savezni ustavni zakoni uvode pravila i propise koji se odnose na administrativnu i političku strukturu zemlje, definirati pravila po kojima novi glumci mogu uzeti u federaciji. Pravna snaga ustavnih zakona je veći nego što je obični savezni (prema članku 76. Ustava). Ovi akti donose se u strogom redoslijedu. Na primjer, kako bi potvrdili ili ispraviti ustavni zakon, da glasaju „za” ne smije biti manja od 60% članova Vijeća Federacije i najmanje dvije trećine Državne Dume zamjenika.

Zakoni Federacije

Svaki od RF predmeta - bilo da se autonomna regija, teritorija, regije ili republika - imaju pravo na izdavanje vlastite zakone. Takve normativni akti donose zakonodavna ili predstavničko tijelo subjekta (često, to je stanje vijeće). Akata organa Federacije, namijenjen za reguliranje pitanja koja se odnose na ključnim područjima društvenog političkog i ekonomskog razvoja regije.

Glavni kriterij - usklađenost s ruskim Ustavom donijeti zakone i druge, više sile PPA pravni. Primjer: postoji Savezni zakon „Na općim načelima lokalne samouprave.” Pravila propisane u njemu, treba uzeti u obzir pri oblikovanju pravnog okvira koji se odnosi na rad Saveza općina. Ako, recimo, stanje u Republici Tatarstan vijeća donijeti svoj zakon o lokalnoj samoupravi, pravila sadržana u njemu ne bi trebao osporavati Zakon, koji je prethodno naveden. Neki odvjetnici vjeruju da je učinak ZJN primio državne vlasti Federacije, ne može se primijeniti na građanskim stvarima, jer su izvan opsega reference regionalnih struktura.

Značajke općinskih akata

Komunalni pravni akti razlikuju od PPA saveznoj i regionalnoj razini koje se odnose samo na određenom području - grad, županija, okruga. Sustav pravnih akata na općinskoj razini sastoji se od sljedećih izvora:

• charter prostorne jedinice;
• izvori prava, koje izdaju lokalne vlasti predstavničke vlasti;
• djeluje usvojila gradonačelnika, primjene i drugih službenika (prema zakonu).

Komunalni pravni akti mogu se donijeti na lokalno stanovništvo referenduma ili skupu. Izvanredan činjenica da je NPA ima istu pravnu snagu kao i statutom. Osim toga, prije nekoliko godina rusko Ministarstvo pravosuđa izdalo nalog kojim se regulira odnos općinskog statuta u fazi njegove državne registracije i izvora prava odobrena za Narodnu skupštinu. Ako odobren od strane charter imaju pravila koja su u suprotnosti s onima koji se nalaze u NAP, usvojen na referendumu, ne priznaje se kao u skladu s Ustavom Rusiji i ne može biti registriran.

Međunarodni zakoni Ruske Federacije

Postoji posebna vrsta pravnih akata - Zakon o ratifikaciji ili otkazivanju ruskih međunarodnih sporazuma. Oni su odvedeni na temelju članka 106. Ustava. Ti zakoni imaju određenu proceduru za usvajanje, ali oni su punopravni dio nacionalnog pravnog sustava. Objava normativnim aktima ovog tipa prolazi kroz Bulletin međunarodnih sporazuma. Članak I-15 Ustava navodi da ugovori potpisani od strane Ruske Federacije s drugim zemljama, što je prednost nad nacionalnim zakonodavstvom. I zato su neki odvjetnici zovu tako PPA viši u hijerarhiji saveznim zakonima.

vlada PPA

Normativnim aktima RF vlada izdala u skladu s člankom 115. Ustava i prema normama ustavnog zakona „na vlasti”. Što je pravnu prirodu vlade PPA? Da bi se ispunili zahtjevi Ustava, zakona, Predsjednički dekret Ruska vlada je donijela poseban oblik dokumenata - uredbi, pravilnika, kao i praćenje njihove izvedbe. Akata Vlade, čime podrediti. Oni moraju biti u potpunosti u skladu s Ustavom i drugih izvora saveznim zakonom. Rezolucija, prema nekim odvjetnicima, - najznačajniji oblik državne PPA. Ti izvori uređuju ključna pitanja iz nadležnosti izvršne vlasti u Rusiji. Red - a pravni akti koji reguliraju aktualna pitanja. Obje vrste izvora prava preuzeta od strane vlade, obično Predsjedništvu, ali u nekim slučajevima može objaviti svoju premijeru Rusije.