Francuski premijer: njegova uloga i ovlasti

Politička struktura Francuske formirana je kao rezultat dugog ustavnog razvoja i ponovljene izmjene republikanskih i monarhijskih modela državnog sustava. Jedinstvena povijest zemlje izazvala je brojne značajke svog elektroenergetskog sustava. Šef države je predsjednik, koji ima široke ovlasti. Kakvo mjesto zauzima francuski premijer u političkom sustavu? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, potrebno je pretvoriti se u podrijetlo trenutnog ustava zemlje.

Peta Republika

Krajem Drugog svjetskog rata bio je polazište moderne političke povijesti Francuske. Oslobođenje zemlje od fašističke okupacije potaknulo je uspostavljanje demokratskog sustava i usvajanje odgovarajućeg ustava. Novi temeljni zakon stupio je na snagu 1946. Od toga je započela povijesno razdoblje, koje se zvalo Četvrta Republika (tri su prethodna stvorena i ukinuta nakon Velike Francuske revolucije).

Godine 1958. prijetnja građanskog rata prisilila je na pregled ustava i ojačala vlast predsjednika, koji je u to vrijeme bio general Charles de Gaulle. Ova je inicijativa podržala većina u parlamentu buržujskih stranaka. Kao rezultat tih događaja, politička povijest zemlje je ušla u doba Pete Republike, koja se nastavlja do danas.

Ustav

Jedan od važnih kompromisa ostvarenih tijekom razgovora generala Charlesa de Gaullea i članova parlamenta bio je sporazum o podjeli funkcija predsjednika i francuskog premijera. Zajedno, razrađena su načela koja su činila temelje novog ustava. Predvidjeli su izbor državnog šefa samo kroz opće pravo glasa, obvezno razdvajanje tri grane vlasti i neovisno sudstvo.

Novi temeljni zakon utvrdio je oblik vlade koji kombinira značajke predsjedničke i parlamentarne republike. Ustav iz 1958. godine daje šefu država pravo imenovanja članova vlade. Međutim, vlada, zauzvrat, odgovara parlamentu. Glavni zakon Pete republike višestruko je revidiran u vezi s dodjelom neovisnosti kolonijama i ukidanjem smrtne kazne, ali njegova glavna načela ostala su nepromijenjena.

Politička struktura

Sustav državne vlasti uključuje predsjednika, premijera Francuske, vlada i parlament, podijeljen u dvije komore: Narodnu skupštinu i Senat. Osim toga, postoji i Vijeće za Ustav. To je savjetodavno tijelo koje uključuje i članove parlamenta i članove vlade.

Uloga predsjednika

Ustav iz 1958. odražava stajališta generala Charlesa de Gaullea o državnom sustavu. Obilježje temeljnog zakona Pete Republike je koncentracija političke moći u rukama predsjednika. Šef države ima značajnu slobodu djelovanja u formiranju novog kabineta i osobno bira kandidate za vjerske dužnosti u vladi. Predsjednik je imenovao na mjesto predsjednika Francuske. Jedini uvjet za konačno odobrenje ovog mandata jest povjerenje Narodne skupštine u odnosu na kandidata koji je imenovao prva osoba u zemlji.

Šef države je posjedovan posebnim ovlastima u području zakonodavstva. Zakoni usvojeni od strane Parlamenta stupaju na snagu tek nakon što ih odobri predsjednik. Ima pravo vratiti račun na ponovno ispitivanje. Osim toga, šefica država donosi uredbe i uredbe koje zahtijevaju odobrenje samo od premijera Francuske.

Predsjednik Pete republike je čelnik izvršne vlasti, a istodobno ima priliku da u određenoj mjeri utječe na rad zakonodavnog tijela zemlje. Ova se praksa uklapa u koncept nacionalnog vođe kojeg je predložio Charles de Gaulle, koji djeluje kao opći arbitar.

Uloga premijera

Šef vlade je odgovoran za provedbu domaćih i gospodarskih politika. Francuski premijer ispunjava dužnosti predsjedatelja na sastancima međuresorskih odbora. Predlaže kandidature za ministarske dužnosti radi naknadnog odobrenja od strane šefa države. Ako premijer želi podnijeti ostavku, treba podnijeti priopćenje predsjedniku, koju potonji može prihvatiti ili odbiti. Valja napomenuti da je u povijesti Pete Republike bio primjer ponovljenog premijera Francuske. Jacques Chirac održao je taj post dva puta pod predsjedateljima Valerie d'Estaing i Francoisom Mitterandom.

Ako je oporbena stranka većina u Narodnoj skupštini, šef države ne može imenovati premijera po vlastitom nahođenju. U ovom slučaju, moć francuskog predsjednika je znatno ograničena.