Priznat ili ne? Prioritet međunarodnog prava nad ruskom?

Još deset do dvadeset godina u našoj zemlji moglo bi se reći da je prioritet međunarodnog prava nad ruskom priznat. Ustav ruske federacije (članak 15.) govori o tome rječito. Ako se domaća pravna pravila suprotstavljaju međunarodnim pravima, smatra se da je njihovo više važnije. Umjesto toga, smatraju se do nedavno. Danas se sve promijenilo. Prioritet međunarodnog prava nad ruskom sada se priznaje samo u iznimnim slučajevima. U tome ćemo pokušati razumjeti.

Prioritet međunarodnog prava nad ruskom uvijek se priznaje?

Krajem 2015. godine Državna duma usvojila je proturječni zakon: ukida se podređenost europskih sudova nad domaćim. Sada prioritet međunarodnog prava nad ruskom priznaje uz suglasnost Ustavnog suda Ruske Federacije.

Što to znači?

Ovaj zakon znači da se naša zemlja doslovno udaljila od Strasbourga. Sada Europski sud za ljudska prava (Europski sud za ljudska prava) ne može izravno utjecati na našu sudsku praksu.

Mišljenja o ovom pitanju su podijeljena: neki su sretni, vjerujući da je "zakonska okupacija" naše zemlje završila, dok su drugi, naprotiv, na gubitku. A ne radi se o patriotizmu. Zapravo, Državna Duma usvojila je apsolutno neustavni zakon. On kaže da ako su norme međunarodnog prava u suprotnosti s unutarnjom, ruskom, one su međunarodne one koje se smatraju glavnim. Drugim riječima, prioritet međunarodnog prava nad Rusijom priznaje Ustav Ruske Federacije.

Opet promijenimo osnovni zakon?

Očigledno, Ustav zemlje morat će se ponovno promijeniti. Do 2015. pretpostavljeno je da ako, na primjer, Europski sud za ljudska prava prizna odluku naših sudova kao nepošten, tada će ih biti potrebno promijeniti. Sada, u takvim slučajevima, presuda iz Strasbourga spada u Ustavni sud. Ako potonji prizna da je odluka Europskog suda za ljudska prava suprotna Ustavu Ruske Federacije, tada ova odluka neće imati nikakvu pravnu snagu za našu zemlju.

Apsolutno paradoksalna situacija, na prvi pogled: odluka će se donijeti na temelju usklađenosti normi Ustava s jasnom kršenjem ovoga Ustava (članak 15.). Postoji samo jedan izlaz: ukinuti ovaj članak Temeljnog zakona zemlje.

Kraj okupacije ili izbijanja proizvoljnosti?

Aktivni ljudi podijeljeni u dva logora:

• Patriota . Drago nam je što je, naposljetku, okončana pravna kontrola nad našom zemljom.
• Liberali . Žalili su se da je sada Rusija izgubila svoju posljednju nadu za pošteno i humano suđenje.

Naravno, može se prigovoriti i jednoj i drugoj. Slažemo se da ako netko tamo, neprijateljski prema našoj zemlji, ima nadmoćnu zakonsku ovlast nad nama, onda to nije jako dobro. Zapravo, taj nedostatak suvereniteta u državi. Da, naravno, pravni sustav ostavlja mnogo želja. No, barem je ona neovisna o "Ujak Sam".

S druge strane, mnogi koji su se suočili s pravosudnim sustavom nisu baš zadovoljeni s tim: oni se žale na subjektivnost, nedostatak jasnih zakona, nepoštivanje proceduralnih normi, formalno donošenje odluka itd.

Stoga, za neke, Europski sud za ljudska prava smatra se zdravom nadom za pravdu, koja je danas navodno lišena građana naše zemlje.

Ali ostaje činjenica: prioritet međunarodnog prava nad ruskom priznaje se u slučajevima odobrenja Ustavnog suda Ruske Federacije.

"Pravni nihilizam" samo u Rusiji?

Zapravo, naša zemlja nije jedina. 26. veljače 2004. godine, u predmetu Gergulu protiv Njemačke, Ustavni sud SR Njemačke donio je nešto slično u svojoj odluci. On je presudio da odluka Europskog suda za ljudska prava predstavlja samo vodič za donošenje domaćih propisa. Ne treba slijediti.

22. listopada 2014. Ustavni sud Talijanske republike također je utvrdio da bi trebao postojati prioritet talijanskog temeljnog zakona o normama Europskog suda za ljudska prava.

Dakle, može se zaključiti da Rusija nije jedina zemlja koja je donijela zakon o neovisnosti odluka iz Europskog suda za ljudska prava.

Zašto ovaj stav prema Strasbourgu?

Ovakav stav prema međunarodnom sudu može se objasniti: odluke se često donose ne uzimajući u obzir specifičnosti domaćeg zakonodavstva. Postoji Konvencija o ljudskim pravima. Isto je za sve zemlje koje su ga ratificirale, uključujući Rusiju, koja ga je usvojila 1998. godine. Odluke se donose samo na temelju ove Konvencije, bez produbljivanja u domaće zakonodavstvo.

Međutim, naši su dužnosnici malo lukavi, jer razlog za nastanak takvog zakona vidimo samo u "pogrešnom tumačenju Europskog suda za ljudska prava naših domaćih zakona". U krivnji zakonodavci u Strasbourgu stavljaju neznanje o psihologiji, mentalitetu, kulturi, tradiciji. Zapravo, to znači samo jednu stvar: u Rusiji se gradi nova izvorna ideologija. Koliko puta smo čuli za naš identitet, duhovnost, ekskluzivnost itd.? U stvari, Rusija je poduzela još jedan korak za očuvanje svog političkog i pravnog sustava.

Tko imenuje suce? Predsjednik. Stoga je naivno vjerovati da će Rusija podnijeti praksu, kada mnoga pravna pitanja ostavljaju utjecaj političke sfere. Iako je prioritet međunarodnog prava nad Rusom priznat Ustavom Ruske Federacije, u praksi je bilo potrebno promijeniti to našim dužnosnicima.

Slučaj YUKOS-a ozbiljan je udarac pozicijama ruskih političkih elita

Sve je počelo s skandaloznim slučajem Yukosa. Međunarodni sudovi zaplijenili su iz Rusije nekoliko milijardi dolara u korist bivših vlasnika zabrinutosti. Nakon toga postalo je jasno: vrijeme je da promijenite nešto u ovom sustavu. Sjetite se da je Hodorkovsky optužen za nepoštenu privatizaciju. I sam milijarder izjavio je da je praksa koju je njegova tvrtka koristila u to doba bila normalna. Naravno, primjenjuju se pravila Hodorkovskog koji se nisu primjenjivali na druge tvrtke odane Kremlju, ali to ne bi trebalo opravdati Yukosa.

Međunarodni sudovi su politizirani u tom procesu. Bilo je jasno kršenje ruskog zakonodavstva. Činjenica da se zakoni ne primjenjuju na druge sudionike na tržištu ne bi trebali, prema mišljenju ruskih odvjetnika, osloboditi vlasnike naftne tvrtke za odgovornost. No, kako se ispostavilo, međunarodni sudovi prepoznali su slučaj kao politizirani i zauzeli stranu sramotnog oligarha.

Takav je proces učinio jasnim našim vlastima: vrijeme je da se udaljimo od svih takvih organizacija, jer se stvaraju neugodni presedani za buduće procese.

Kao rezultat toga, pojavio se zakon prema kojem se prioritet međunarodnog prava nad ruskim zakonom priznaje nakon što je Ustavni sud Ruske Federacije potvrdio poštivanje odluke Europskog suda u Osnovnom zakonu Ruske Federacije.

Promjena u postupku podnošenja pritužbe Europskom sudu za ljudska prava protiv Rusije

Međutim, valja napomenuti da se naša zemlja nije povukla iz međunarodnog pravnog sustava. Službeno, Ustavni sud Ruske Federacije objašnjava da je prioritet međunarodnog prava nad ruskom priznat, iako formalno. Najvjerojatnije, to se odnosi na nepolitičke slučajeve, na kojima će svejedno biti preinačene odluke, ako se Europski sud ne slaže s našom pravdom. Međutim, u svakom slučaju sada je prepušteno rješenju Ustavnog suda Ruske Federacije.

Promijenjene su i pravila za podnošenje pritužbe u Strasbourgu. Na primjer, ranije u građanskom slučaju, bilo je dovoljno izgubiti ga u drugom stupnju, a već je bilo moguće podnijeti žalbu međunarodnom sudu. Europski sud nije razmotrio kasacijske i nadzorne pritužbe kao djelotvornu pravnu zaštitu jer nisu imali pravo donijeti novu odluku. Sada, prema novoj reformi, mogu promijeniti postupak podnošenja zahtjeva u Strasbourg. Danas morate doći do Vrhovnog suda Rusije prije podnošenja žalbe Međunarodnom sudu za ljudska prava.