Ruski regionalnih programa i njihova provedba

Kao najvažnije regulatori neposrednim ekonomskim procesima koji se odvijaju u zemlji, su savezni i regionalni programi. Oni predstavljaju koherentnu, vremenski ograničene, resurse i provedbu složenih dizajn, istraživanje, proizvodnju, organizacijske, ekonomske i druge aktivnosti koje se provode uz potporu države.

Savezni i regionalni programi

Za mnoge desetljeća, uz 20-ih godina prošlog stoljeća u Sovjetskom Savezu se proširio je izraditi poslovne planove. Uz njih razvijen i integriran, uključujući i regionalne programe. Trenutno, oni pružaju rješenje za probleme u znanstvenim, tehnološkim, ekonomskim, socio-kulturnim i ekološkim područjima. Federalni ciljane programe regionalnog razvoja usmjerene na provođenje politike u području socijalne ekonomije uz potporu države. Danas, oni su prilično uobičajene, a njihov broj stalno raste. regionalni ciljani programi odlikuju izraženim regionalnim karakteristikama, specifičnost i informacijskih članstvo izvora. Njihova uloga je da se integriraju individualni, kolektivni, javni interes u tržišnoj ekonomiji, mobilizaciju za provedbu velikih projekata.

specifičnost

Regionalni programi se koriste kao instrument izravne državne kontrole na tržišno gospodarstvo u određenom području. Ova metoda kontrole stoji kao jedan od najvažnijih načina utjecaja na problematiku: iskrčeno, depresivne. Istovremeno regionalni ciljani program Rusije i uspješno provedena u relativno bogatijim područjima. A u stvari, au drugom slučaju, rješenje pod uvjetom da obje sadašnjih i budućih izazova. Jedan primjer je regionalni programi Lenjingradu regiji. Trenutno pozornost hrvatskih vlasti posvetiti poboljšanju kvalitete života, stanje St. Petersburg gospodarstva. Konkretno, razvoj programa za stvaranje uvjeta za privlačenje radne resurse u gradu.

Suština novih projekata

ciljane regionalnih i općinskih programi razvijeni danas utjeloviti kompleks „slobodnom tržištu” i „krute plana.” Projekti se dobiti jasna uputstva za gospodarsku aktivnost. U isto vrijeme poticanja i provedbe ciljanih programa provode se na komercijalnoj osnovi. Metode privlačenja umjetnike i načina dodjele sredstava na temelju načela dobrovoljne, kolektivnog i pojedinačnog interesa. Jednako je važno materijalni poticaji. Regionalni programi uključuju ciljanje i provedivost planiranih aktivnosti svih sudionika. Oni pružaju gospodarskih ugovora, u kombinaciji s nizom gospodarskih poticaja, a ne zadaća politike, kao što je bio prije.

Odabir problem

Priprema regionalnih programa, programeri riješiti niz metodoloških problema. Glavni jedna se odnosi na izbor problema. U suvremenim uvjetima zadaće teritorijalne promjene i nacionalnog gospodarskog razvoja događa dovoljno brzo. U tom slučaju, na raspolaganju financijski i drugi resursi uvijek ograničeni. Kriteriji za probleme za izbor su:

1. Važnost tog pitanja za nacionalne i teritorijalne ekonomije, s obzirom na strukturne reforme, jačanje učinkovitosti gospodarskog sustava, kako bi se poboljšala kvaliteta života građana, pružajući upravljanje okolišem i sigurnosti okoliša, i tako dalje.
2. Višestrana i interdisciplinarnost problema, prisutnost izvođača stvaranje i potrebu da se koordiniraju njihov rad. U Ukratko, možete definirati ovaj kriterij kao složenosti i osjetljivosti problema.
3. Progresivnost i originalnost organizacijskih, tehničkih i drugih mjera, očekivane dobrim rezultatima.

Dodatne značajke

Između gore navedenih kriterija također treba uključivati poteškoće ili nemogućnost rješavanja problema u razumnom roku s upotrebom mehanizma tržišta i potrebe za državne potpore. Međutim, prema mišljenju stručnjaka, ova značajka je sporno, kao složeni i hitni problemi mogu riješiti samo metode programa i uz sudjelovanje vlasti.

Definicija ciljeva

To je vrlo važan zadatak. Jasno ciljani program iskazan je u strogom orijentacije svake aktivnosti i korištenje bilo kojeg izvora, kao i aktivnosti svih sudionika. Glavni zadatak je doveo do rješavanja određenih zadataka. U razvoju preporučenu grafički-analitički pristup. Uz to, podjela se vrši na ciljnu problema kroz razine. Njihova kvantitativna procjena se vrši pomoću relativnih pokazatelja zadovoljavaju potrebe teritorija. U međuvremenu, pouzdanost ovog pristupa je upitna.

U praksi, razvoj se koristi rijetko projekata. Osim toga, nema standardne vrijednosti mogu se odrediti u svim slučajevima. Socio-ekonomski pokazatelji mogu se koristiti kao alternativa. Oni posredno izraziti razine obavljanje određenih zadataka. Na primjer, regionalni ciljani program o očuvanju zdravlja stanovništva kao pokazatelji mogu koristiti prosječno trajanje aktivnog profesionalnog djelovanja, života i tako dalje.

Procjena učinkovitosti

Učinkovitost razvoja i potom provođenje programa izrazili određene pokazatelje ishoda. Analiza odnosa između njih i troškova ogleda se u privatnim i zajedničkim ekonomskih vrijednosti, komparativne i apsolutne djelotvornosti (volumen nacionalnog dohotka za ljudsko razmjernosti potrošnje i akumulacije sredstava i tako dalje.). Privatne pokazatelji karakterizira razinu iskorištenja resursa: fondo-, kapitalističkoj, materialootdachu i tako dalje. S obzirom na domaće i strano praksu, prilagođavajući specifičnosti tržišnim uvjetima, ovisno o vrsti programa za analizu njegove učinkovitosti, u pravilu, preporučljivo je koristiti različite vrijednosti. Među njima je veličina specifičnih kapitalnih ulaganja, produktivnosti, doigravanje razdoblje , i tako dalje. Kada se analizira, također možete koristiti volumen proizvodnje ključnih proizvoda, ulazak ne-proizvodnih objekata i proizvodne kapacitete u mjestu, pokazatelje znanstvenog i tehnološkog razvoja i uvoz-resursozamescheniya.

Značajke pokazatelji

Važnost korištenja različitih pokazatelja u programima je očigledan. No, u isto vrijeme među njima na prvom mjestu treba biti prisutan kroz vrijednosti. Uz njihovu pomoć, uspoređuje programe i rezultati za zemlju u cjelini. Osim toga, morate koristiti makro-ekonomskim pokazateljima. Neki programi mogu zahtijevati postavljanje sustava vrijednosti. Kao tržišni uvjeti postaju sve aktualnije kvantitativna procjena poslovanja.

nijansa

U međuvremenu, potreba za makro-ekonomske analize za utvrđivanje nacionalne gospodarske učinkovitosti. Uvjet za nacionalnu svrsishodnosti treba uzeti pri određivanju cijeli sustav pokazatelja. Na primjer, ne može se ograničiti na omjer kapitala prometa u iskrčeno područja, jer to može dovesti do stvaranja industrije strukture koje se ne bi udovoljilo karakteristike i potrebe regije, kao i dugoročne interese države.

mjere specifičnost

Regionalni program može uključivati niz mjera za poboljšanje zdravlja gospodarstva i socijalnoj sferi. To su, primjerice, uključuju zadovoljenje potreba u goriva i energetskih resursa, regulacija tarifa, uklanjanje posljedica prirodnih katastrofa i tako dalje. Kao sljedeći korak može biti na rasporedu aktivnosti stabilizirati situaciju. Među njima:

1. Smanjenje nestašica goriva i energije.
2. prevladavanje stagnacije u industriji specijalizacije.
3. Osiguravanje novih gospodarskih veza.
4. Stvaranje uvjeta za gospodarski rast.

U sljedećem koraku može se provesti gospodarski kompleks oporavka. U tom okviru, napori su usmjereni na pitanja strukturne prilagodbe i održivi razvoj. Među ključnim mjerama mogu uključivati:

1. Širenje prometne infrastrukture.
2. Cjelovito rješenje energetskih problema.
3. Proširenje izvoznog potencijala teritorija.

U sve potrebne korake kako bi se osiguralo da:

1. Prevencija građani odljev.
2. Osiguravanje kvalificiranih radnika. To je osigurana od strane države za promicanje zapošljavanja i socijalne zaštite.
3. Očuvanje i racionalno korištenje prirodnih resursa.

zaključak

Provedba regionalnih programa je od velike praktične važnosti za stanovništvo. U nekim slučajevima postoji potreba za postupno rješavanje problema ubrzanog razvoja, napredne, odgovarajuće jačanje infrastrukture, poboljšanje kvalitete života građana. U malim mjestima može biti ograničena na niz problema, kao što su aktivnosti u poljoprivrednim i građevinskim kompleksima, na području preseljenje graničnog područja i socijalnih usluga. U bilo kojem programu, zaseban odjeljak rezerviran za pitanja financiranja. Za provedbu aktivnosti uključenih u proračuna i izvanproračunskih fondova. Međutim, najveći dio sredstava pod uvjetom da privatni investitori.

Niz aktivnosti uključenih u program obično se tretiraju na različite načine. Na primjer, formiranje prometnog kompleksa može biti zastupljena u scenariju korištenja postojeće infrastrukture i aktivan uzgoj. U međuvremenu, prema mišljenju nekih stručnjaka, trenutno postoji previše programa. Mnogi od njih su podložni stalnoj prilagodbi. U ovom slučaju povrijeđena svoje ciljeve i sadržaje. Tu je i pitanje financiranja ima negativan utjecaj na proces provedbe programa.