Decentralizacija - što je to? Centralizacija i decentralizacija

Ruska država na sadašnjem stupnju razvoja u uvjetima koji su karakteristični za stalni proces inovacija. To je odrednica na činjenicu da postoji potreba za dobro građen domaće politike, aktivnosti državnih institucija u post-sovjetskoj Rusiji, kao i uspostavljanje određenog vektora političkog upravljanja. Konkretno, potrebno je odgovoriti na pitanje: „decentralizacija - Što je to i koje su njegove razlike od centralizacije vlasti”

Što je proces centralizacije i decentralizacije?

Vraćajući se na terminologiju, može se zaključiti da je centralizacija i decentralizacija upravljanja - različiti pojmovi. Dakle, centralizacija - je koncentracija sve moći u rukama jedne organizacije. S političkog stajališta, kada vlada ne zadržala svu vlast u svoje ruke, i daje određenu nadležnost organa lokalne samouprave, to je decentralizacija. Što je to, omogućiti detaljnije saznati stručne odgovore na temu.

Dvije metodološke pristupe u decentralizaciji vlasti

Do sada je, prema Vardan Baghdasaryan, postoje dvije metodološke pristupe koji omogućuju vam odgovoriti na pitanje: decentralizacija - što je to. Ukupni volumen upravnog tijela može podnijeti određeni broj, koji će biti 100%. Ako je više od 90% snage je koncentrirana u rukama vrhovnih tijela državne vlasti i samo 10% su dati u nadležnost lokalnih vlasti, može se reći da je u ovom stanju centraliziranog upravljanja. Ako je postotak raspodjele vlasti je obrnuto proporcionalna, to jest, 90% se odnose na ovlasti lokalne samouprave, a samo 10% do vladinih agencija na federalnoj i regionalnoj razini, možemo razgovarati o tome što je otišao proces decentralizacije.

Dakle, prvi metodološki pristup omogućuje nam da govorimo o modelu upravljanja - prekomjerne decentralizacije. Drugim riječima, sadašnji problemi lokalne samouprave ne može riješiti izravno na „terenu”. Da biste to učinili, lobirati interese određenog lokaliteta na višim organima razinama upravljanja, koja u većini slučajeva ne može biti učinjeno.

Ako decentralizacija odvija na drugom modelu, što povećava rizik od separatizma u zemlji. To može biti glavni čimbenik u određivanju kolaps državnosti te zemlje.

Što je zatvorena kontra decentralizacije vlasti?

Ne samo da se odgovori na pitanje: „za decentralizaciju - što je to” - važno je razumjeti osnovne prednosti i nedostatke diobe vlasti mehanizma.

1. Gubitak monopola na izdavanje valute od strane Vlade. Ovaj negativni zaključiti da središnja vlast ne može provesti stabilizaciju nadležno monetarnu politiku. Neki od ovlasti na području Ruske Federacije, to je dovoljno za njih značajnih financijskih tereta. To je zbog tih razloga odnose se na novac zamjena.
2. Rast birokracije. Decentralizacija vlasti - to je ne samo raspodjela ovlasti, ali i povećati broj državnih institucija i dužnosnika, od kojih svaki obavlja neku drugu ulogu. To dovodi do prekomjerne regulacije kao u političkoj sferi i na ekonomskom i socijalnom životu.
3. Osim toga, decentralizacija vlasti - to je povećanje korupcije u lokalnoj samoupravi. Razgraničenje vlast je preraspodjela ovlasti na lokalnoj razini. Za upravljanje lokalnim elitama doći, zahvaljujući kojima lobističke interese poslovne tvrtke pomoću podmićivanja vlasti, podmićivanje i darivanja.
4. Neprozirnost snage na terenu. Ako najviši državni organi objavljuju izvještaje o svojim aktivnostima, lokalna samouprava ostavlja svoj rad u sjeni. Dužnosnici na lokalnoj razini, nadzire djelatnost medija, tako da je aktivnost vlasti da javno štetna strana nije moguće.

Unatoč činjenici da je decentralizacija vlasti u Rusiji je suočen s brojnim problemima, ovaj mehanizam ima niz prednosti i mogućnosti realizovani.

fleksibilnost MSU

Lokalne vlasti su puno bolje informirani o postojećim problemima u području određenom mjestu. To omogućuje donošenje fleksibilnih rješenja za rješavanje nastajanju situacije. Međutim, zbog nedostatka odgovarajuće političke i ekonomske poticaje sustav ne radi.

Natječu nadležnosti MSU

Jedna od glavnih prednosti decentralizacije je izoliran natjecanje između različitih jurisdikcija. Međutim, s obzirom na činjenicu da je jedinstveni ekonomski prostor unutar Ruske Federacije nije u stanju tu je mobilnost niska rada, rada i financijski tokovi.

odgovornost lokalne samouprave

Odgovornost vlasti za biračkog tijela. Smatra se da je lokalna vlast što bliže ljudima, znamo njihove potrebe i probleme. Dakle, aktivnosti treba biti otvoren i transparentan. Naime, vrh lokalne vlasti - oni su predstavnici lokalnih elita, koji vole otići u sjeni vlastitog rada, čime se skriva pravi smjer aktivnosti.

Provjere i ravnoteže

Izbjegavajte uzurpacija vlasti omogućava proporcionalni centralizaciju i decentralizaciju, što znači da je strogo odvajanje ovlasti 50/50. Međutim, za učinkovito funkcioniranje mehanizma potrebnog za kontrolu specijalizirane institucije. Na području Ruske Federacije, ova praksa je slab, to ne dopušta pravilan stupanj kontrole za obavljanje koordinacije između različitih razina vlasti.

Centralizacija i decentralizacija vlasti - problem koji je najvažniji do danas na području Rusije. Samo nadležni raspodjela ovlasti među različitim organima razinama državne vlasti kako bi se izbjegle eventualne nedostatke sposobnosti diferencijacije mehanizma i ostvariti mogućnosti.